La gobernadora Jenniffer González Colón, presentó resultados a favor del desarrollo económico con los que ha cumplido su administración en el área de permisos, infraestructura de carreteras y desembolso de fondos federales.
La gobernadora ha establecido como prioridad la simplificación, agilización y consolidación de los procesos de permisos en Puerto Rico para acelerar la construcción y el desarrollo económico. Por ello ha instruido a mejorar la coordinación entre agencias, eliminar duplicidades, revisar la estructura legal para reducir trámites innecesarios, integrar inteligencia artificial en la evaluación de permisos y garantizar el cumplimiento de plazos establecidos.
A tales fines, se han firmado 3 órdenes ejecutivas:
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- Orden Ejecutiva 2025-002: Grupo de Trabajo para la Simplificación de Permisos.
- Orden Ejecutiva 2025-003: Proceso expedito para la tramitación y evaluación de permisos de proyectos financiados con fondos federales, proyectos de emergencia y proyectos críticos o estratégicos.
- Orden Ejecutiva 2025-004: Exime los requerimientos de permisos y endosos para proyectos de deslizamientos que sean financiados con fondos estatales.
El Grupo de Trabajo para la Simplificación de Permisos está próximo a emitir su primer informe preliminar que le ordena la OE-2025-002, donde analiza el sistema de permisos en Puerto Rico y se recogen los principales obstáculos y recomendaciones iniciales, para presentar el informe final el 30 de junio.
Se identificaron que existen procesos y requisitos desproporcionales; fragmentación en los procesos junto a una falta de integración interagencial; y una insuficiencia en el proceso de fiscalización que termina afectando a quienes sí cumplen.
En el marco de lo requerido por la OE-2025-003, la Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) emitió una Orden Administrativa 2025-002 (OA) titulada Procedimiento expedito para la presentación y tramitación de solicitudes de permisos para proyectos con fondos federales, proyectos de emergencia, así como para proyectos críticos o estratégicos.
Esta orden cumple con el compromiso de la gobernadora de un sistema de permisos ágil porque estable el marco, la normas por las que se tramitarán los permisos. Entre ellas está:
- Incluye la incorporación del término de 20 días para que las agencias concernidas emitan su opinión sobre el proyecto. De no recibir respuesta, se entenderá que las agencias no tienen recomendaciones por lo que el funcionario de la OGPe deberá darle trámite a la solicitud de permiso y deberá adjudicarla sin dilación alguna.
- Se deberá dar por cumplido y entender como válido cualquier trámite o proceso previamente evaluado y aprobado por las agencias federales, lo que incluye los procedimientos para la evaluación de las consideraciones ambientales y recomendaciones requeridas.
- Determinaciones ambientales luego de recibir las recomendaciones serán emitidas por la OGPe en 10 días.
- Permisos ministeriales bajo la Ley 135-1967 se emitirán en 1 día laborable: estos incluyen las certificaciones realizadas por profesionales autorizados.
Progreso en la Infraestructura de Carreteras
El DTOP y la Autoridad de Carreteras y Transportación tienen 172 proyectos activos con una inversión de $1.3 billones.
Bajo la Orden Ejecutiva 2025-004, la gobernadora declaró un estado de emergencia ante la condición crítica de la infraestructura vial y los deslizamientos ocurridos en diversas carreteras de Puerto Rico. Esta medida busca implementar acciones inmediatas para garantizar la seguridad pública, la continuidad del tránsito y la conectividad vial.
En el marco de esta Orden, el Secretario del DTOP empezó los trabajos de reconstrucción en materia de deslizamientos que inicialmente en el plan de los 100 días era atender 40 deslizamientos, gracias a esta OE se desarrolló el plan de acción de manera tal que se excederá la meta: 50 proyectos de deslizamientos en los primeros 100 días.
COR3 agilizar el desembolso de fondos
De $37.9 billones asignados por FEMA, se han desembolsado un total de $10.6 billones para proyectos de reconstrucción e infraestructura. Mediante la estrategia de working capital advance, en 2025 se han desembolsado $137 millones, impactando 81 proyectos.
Departamento de la Vivienda y Fondos CDBG:
Luego de la visita a la capital federal que hiciera la secretaria de Vivienda Ciary Pérez, el Departamento de Desarrollo Urbano (HUD) aprobó la solicitud de exención (waiver) que permite a los municipios designados como entitlements y agencias estatales, a través de sus Oficiales Certificadores (certifying officers), presentar directamente solicitudes de liberación de fondos y certificaciones ambientales sin requerir la autorización previa de HUD. Esto significa que Puerto Rico no necesita autorización de HUD y solo debe notificarles cada vez que se otorgue dicha capacidad a una agencia o municipio. Esto reducirá significativamente el tiempo, los costos de revisiones ambientales y procesos de permisos.
HUD permitió a Puerto Rico adoptar exclusiones categóricas de agencias federales con experiencia en la materia como Departamento de Energía, la Administración Federal de Carreteras y el Departamento de Salud y Desarrollo Humano (HHS), para agilizar las revisiones de proyectos de energía, infraestructura y atención médica.
El proceso de revisión ambiental de HUD a menudo requiere evaluaciones para proyectos fuera de su área de especialización, lo que causa demoras y costos más altos. Las exclusiones categóricas permitirán reducir costos, promoverá la eficiencia y acelerará la implementación de los proyectos CDBG-DR y CDBG-MIT. Esto asegurará el cumplimiento ambiental y promover el uso de $10.9 billones en fondos.
Vivienda solicitó a HUD que exima las actividades de disposición de bienes inmuebles bajo CDBG-DR y CDBG-MIT de los requisitos de revisión ambientales y las clasifique como actividades exentas, ya que estas transacciones involucran solo transferencias de propiedad sin cambios físicos o impacto ambiental. Se trabajará con la oficina de HUD en Puerto Rico para definir un listado de los permitidos que puedan beneficiarse de esta exención.
