En aras de buscar herramientas que garanticen la elaboración de un Presupuesto General balanceado, el Senado avaló el Proyecto del Senado 802 que dispone establecer la Ley del Presupuesto de Gasto Tributario de Puerto Rico para crear el Informe Anual del Gasto Tributario, el Registro Público Oficial de Gastos Tributarios y el Análisis de Retorno de Inversión y Rendimiento Fiscal para identificar y evaluar todo tipo de privilegio, incentivo contributivo o gasto tributario en el proceso de elaboración del Presupuesto General del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
La medida que es de la autoría del senador Juan Zaragoza Gómez establece en su informe positivo que las “propuestas [incluidas en el proyecto] fungirán como herramientas para visualizar el espectro completo de los diferentes tipos de incentivos y así distinguir entre aquellos que producen un beneficio socioeconómico suficiente y necesario y aquellos que no”.
Zaragoza Gómez expresó que “este proyecto tiene como objetivo formalizar el requisito anual de la preparación del gasto tributario. Una herramienta que se utiliza en los mayores países industrializados del mundo. Este informe es una herramienta de trabajo… Lo veo como un producto en desarrollo… Se ha ido mejorando en las versiones, la más reciente muestra que el gasto tributario es de 20 mil millones de dólares… Se tiene que empezar por medir el costo de las exenciones, evaluar y finalmente ponerle fin a eso”.
Asimismo, según la exposición de motivos del proyecto “la evaluación y aprobación del Presupuesto del Estado Libre Asociado de Puerto Rico se realiza sin que se tome en consideración el gasto tributario que tiene para el país, la concesión de créditos contributivos, tasas contributivas preferenciales, exenciones y deducciones, entre otros impuestos condonados mediante legislación. Esto ha sido una mala práctica que por décadas se ha mantenido. Un esfuerzo reciente, en aras de recopilar y analizar este importante componente económico ocurrió en el 2016; cuando el Departamento de Hacienda, comisionó el informe a ser utilizado para conocer por primera vez el gasto tributario del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”.
Por su parte, la senadora del Partido Independentista Puertorriqueño, María de Lourdes Santiago, quien favoreció el PS802 dijo que “no hay nada que acredite que esas exenciones le han dejado algo al pueblo de Puerto Rico… No hay voluntad para establecer un balance justo. Esta propuesta es importante porque permite dar un primer paso consciente y con criterios específicos para que el país pueda evaluar esas ventajas contributivas”.
El Alto Cuerpo también le dio paso al Proyecto del Senado 697 de la autoría del Presidente del Senado que busca se enmiende el Código Civil de Puerto Rico a los fines de realizar una enmienda técnica que permita la más efectiva implementación de los términos legales relacionados a los herederos legitimarios y para otros fines relacionados.
Asimismo, avaló el Proyecto del Senado 648 de la autoría del senador Rubén Soto Rivera, para enmendar la Carta de Derechos del Estudiante Dotado de Puerto Rico, con el fin de establecer que los estudiantes dotados que reciben educación en modalidad “Home Schooling” puedan participar en internados, campamentos de verano, becas y cualquier otra actividad que se reserva para estudiantes matriculados en instituciones estudiantiles o colegios, como parte de los derechos de estos a los servicios educativos dirigidos a atender los intereses y necesidades de la población de estudiantes dotados.
Otras medidas aprobadas durante la sesión ordinaria de hoy fueron el Proyecto del Senado 721 para enmendar el Código de Seguros de Puerto Rico a los fines crear un nuevo Capítulo 32 sobre Gobernanza Corporativa cuyo propósito es establecer los requisitos sobre el informe de Divulgación Anual de la Gobernanza Corporativa de los aseguradores y organizaciones de servicios de salud domésticas. El Proyecto del Senado 804 para que se enmiende la Ley del Fondo de Becas para Mitigar el Alza en Matrículas del Plan Fiscal, a los fines de variar la fecha límite para la elaboración y entrega del reporte anual suscrito por el Comité Interno de Supervisión, Manejo y Desembolso del Programa de Becas para Mitigar el Alza en Matrículas del Plan Fiscal y requerido por la mencionada ley.
Además, fue avalada la Resolución Conjunta del Senado 142 para ordenarle al Departamento de Educación establecer un plan de sustitución de focos y bombillas incandescentes por diodos emisores de luz (LED por sus siglas en inglés) de bajo consumo; también establecer parámetros de transición y un plan de reciclaje en coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.
Finalmente, se aprobaron los Proyectos de la Cámara 690, 851, 1216 al igual que las Resoluciones Conjuntas de la Cámara 23, 38 y 210.
El Senado recesó sus labores hasta el jueves, 12 de mayo de 2022.
