La Comisión de Asuntos Municipales, que preside el representante Luis “Junior” Pérez Ortiz, inició ayer la evaluación del Proyecto de la Cámara1246, que enmienda la “Ley de la Puerto Rico Innovation and Technology Service” con el propósito de integrar a los municipios dentro del marco de gobernanza tecnológica establecido por PRITS.
La medida, de la autoría del líder cameral, el representante Carlos “Johnny” Méndez Núñez, tiene como objetivo armonizar el uso de la tecnología y los sistemas de información municipales, ya que a pesar de que se ha producido avances a nivel del gobierno central, “los municipios no han sido integrados, lo que ha provocado fragmentación en los sistemas tecnológicos, ha limitado el intercambio de información entre agencias y municipios, dificultando la prestación de servicios al ciudadano, retrasando así la transformación digital del gobierno en su conjunto”.
Durante la audiencia pública, el Lcdo. Ricardo Rolón, en representación de la Federación de Alcaldes, respaldó la pieza para que se promueva “una mayor coordinación tecnológica, interoperabilidad de sistemas y fortalecimiento de la ciberseguridad gubernamental”.
El asesor legal de la entidad explicó que “los municipios como la entidad gubernamental más cercana al ciudadano, enfrentan diariamente retos relacionados con la protección de información, la continuidad de operaciones, la modernización de plataformas tecnológicas y el intercambio seguro de datos con otras entidades gubernamentales. En una época donde las amenazas cibernéticas son cada vez más frecuentes y sofisticadas, resulta indispensables fomentar mecanismos de colaboración que permitan fortalecer la infraestructura tecnológica municipal”.
Enfatizó que el organismo municipal acoge favorablemente una de las enmiendas realizadas durante la redacción de la pieza, para asegurar que este marco de acción esté en armonía con la política pública de autonomía municipal la cual es recogida en el “Código Municipal de Puerto Rico”.
También favoreció el dejar claro que la participación municipal en los procesos de consultas con PRITS, relacionados con la contratación de servicios tecnológicos o la adquisición de equipos “será de carácter optativo, por lo que los municipios podrán someter de forma voluntaria información para recibir recomendaciones técnicas sin que ello constituya un requisito obligatorio ni una aprobación previa para ejercer sus facultades administrativas”.
“La Federación entiende que el proyecto, según enmendado, reconoce adecuadamente que la colaboración intergubernamental no requiere subordinación administrativa. Por el contrario, fomenta una relación de cooperación técnica donde los municipios pueden beneficiarse del conocimiento especializado de PRITS sin renunciar a las facultades que les han sido reconocidas por ley”, expresó el asesor legal.
Mientras que el director ejecutivo de PRITS, Poincaré Díaz, reconoció que “la transformación digital del gobierno requiere cada vez mayor coordinación entre agencias, municipios y demás entidades públicas”.
Esto ya que “los municipios administran servicios esenciales mediante plataformas digitales, manejan información sensitiva y participan de procesos que requieren interoperabilidad con agencias estatales”.
Por lo que expresó que “favorecemos que la Asamblea Legislativa continúe evaluando mecanismos dirigidos a armonizar los distintos marcos legales relacionados con la gobernanza tecnológica interoperabilidad y ciberseguridad”.
No obstante, enfatizó que el lenguaje de la propuesta debe ser evaluado detenidamente ya que, de aprobar esta medida, los municipios caerían bajo la categoría de agencias para efectos de la ley que crea PRITS, por lo que se les extendería a los gobiernos municipales las disposiciones que actualmente aplican únicamente a entidades de la Rama Ejecutiva.
“En términos prácticos, ello podría implicar que proyectos tecnológicos municipales, adquisiciones de equipos, contrataciones de servicios informáticos, iniciativas de transformación digital y otros asuntos relacionados con tecnología requieren algún grado de evaluación, revisión o aprobación final de PRITS”, por lo recomendó que se delimite con precisión el alcance de estas disposiciones en el proyecto.
En ese sentido, el representante Pérez Ortiz destacó, que la comisión estudiará las sugerencias presentadas de modo que haya el trabajo en equipo necesario que beneficie a los ciudadanos.
Durante la vista pública, de la que se excusó la Asociación de Alcaldes, participaron además la vicepresidenta de la Cámara de Representantes, Yashira Lebrón Rodríguez, y el representante Pedro “Pellé” Santiago Guzmán.
