Entidades de producción de eventos públicos en Puerto Rico abogaron este miércoles por la aprobación del Proyecto de la Cámara 979, que propone enmendar el Código de Rentas Internas para eliminar el requisito de refrendo de boletos en espectáculos celebrados después del 30 de junio de 2026.
Sin embargo, el secretario del Departamento de Hacienda, Ángel Pantoja, rechazó la iniciativa impulsada por el presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Representantes, Eddie Charbonier Chinea.
Pantoja aseguró que comparte la intención de revisar aquellos procesos que puedan representar cargas onerosas para los promotores de espectáculos y que ha sostenido reuniones con miembros de la industria para identificar alternativas, pero insistió en que la planilla informativa de refrendo cumple una “función concreta” de fiscalización.
“Nuestro interés es reducir la carga de cumplimiento, sin comprometer las herramientas de fiscalización sobre las ventas de derechos de admisión y asegurar el recaudo del IVU (Impuesto sobre Ventas y Uso) correspondiente”, expresó el titular de Hacienda. “No recomendamos la aprobación de la presente medida según está redactada”, abundó.
A su vez, la productora Ivonne Class, directora ejecutiva del Centro de Bellas Artes (CBA) de Caguas, señaló que el procedimiento de refrendo actual provoca una duplicidad de reportes y obstáculos administrativos debido a las complejidades del sistema. Entre ellas, mencionó la falta de mecanismos para enmendar los precios de boletos o realizar ventas de última hora para atraer a más espectadores.
“De repente, se vendió bien la función y a través de las redes todo el mundo quedó encantado. Lo vamos subiendo y tenemos la oportunidad de abrir una función de hoy para mañana… Tal y como están definidas las cosas y procedimientos que tenemos que hacer en Hacienda, ahí tenemos una gran limitación en términos de desarrollo económico”, manifestó Class.
La gestora cultural también enfatizó que los trámites que exige la Oficina de Servicios al Promotor de Espectáculos Públicos (OSPEP) requieren una inversión considerable de tiempo y, en el caso de organizaciones sin fines de lucro o productores independientes, recursos institucionales limitados.
Para la productora Raquel Vázquez, directora ejecutiva de Teatro Público, el objetivo legislativo no debe ser reducir la responsabilidad de productores de espectáculos públicos, sino procurar que las herramientas de fiscalización sean proporcionales y compatibles con la tecnología disponible.
Explicó que, aunque el refrendo se presenta mediante el Sistema Unificado de Rentas Internas (SURI), el diseño del formulario exige que determinadas combinaciones de fecha, función y categoría de precio sean registradas individualmente. En una producción con tres funciones y cuatro categorías de derechos, el productor puede terminar completando 12 registros separados, añadió.
Asimismo, la promotora teatral recomendó que el texto final de la medida procure definir el mecanismo mediante el cual se rendirá la información necesaria luego de cada evento y, entre otros disposiciones, que el Departamento de Hacienda cuente con un término razonable para actualizar SURI.
“Nuestro apoyo a la medida no parte de entender que los promotores de espectáculos públicos deban quedar exentos de fiscalización”, pronunció Vázquez, al afirmar que realiza múltiples funciones dentro de la compañía debido al presupuesto ajustado de sus proyectos.
“La interrogante que entendemos debe guiar el análisis legislativo es si esos objetivos públicos pueden alcanzarse mediante mecanismos más eficientes y menos gravosos para quienes tienen la obligación de cumplirlos”, añadió.
A preguntas del representante Charbonier Chinea, el secretario de Hacienda informó que podría demorar varios meses para implementar la legislación y modificar la plataforma de SURI. De igual forma, Pantoja sugirió que se armonicen todas las enmiendas realizadas a la Ley del Promotor de Espectáculos Públicos (Ley 182-1996) en años recientes.
Charbonier Chinea, entretanto, recalcó que la aprobación del proyecto no resultará en la eliminación del IVU sobre los boletos de eventos públicos y que, como autor de la legislación, su intención es aliviar los procesos burocráticos que enfrentan los productores locales.
“Si podemos promover que hagamos la manera más fácil de hacer negocios, la simplificación del sistema contributivo, eso va a promover que los productores se sientan más contentos y motivados a traer muchas más producciones, principalmente los medianos y los pequeños”, dijo Charbonier Chinea.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto igualmente recibió memoriales en respaldo a la medida de entidades como Productora Ángeles-Del-Fin, L’ARCANO, Asamblea de la Comunidad Teatral en Puerto Rico y Orfeón San Juan Bautista. De la audiencia pública también participó la representante María de Lourdes Ramos Santiago.
